Nell’ultimo incontro del “Comitato Comunale di monitoraggio dei fenomeni delinquenziali”, dell’11 giugno u.s. abbiamo presentato una nostra riflessione sulla situazione molfettese e una serie di proposte che avevamo già presentato nel lontano marzo 2016. Nella stessa seduta avevamo chiesto una convocazione del Comitato prima delle ferie estive per dare operatività a questo organismo che stenta ad esserlo. Ad oggi nessuna risposta dall’amministrazione. Di seguito riproponiamo il documento presentato che, nonostante sia del marzo 2016, è maledettamente attuale e sembra scritto ieri.
Analisi della situazione e proposte operative
Nella nostra città i fenomeni delinquenziali che si sono manifestati nel tempo, prima e dopo l’omicidio del Sindaco Carnicella, sono stati di diversa natura, dalla microcriminalità si è passati alle associazioni criminali famigliari dedite allo spaccio di droga, agli omicidi, rapine, furti, incendi dolosi e attentati dinamitardi. Negli ultimi mesi la comunità ha subito anche gravi atti vandalici contro il patrimonio, ma l’illegalità diffusa per eccellenza, che continua a manifestarsi incontrastata è l’occupazione abusiva di suolo pubblico, con tutte le varianti dell’abusivismo in genere. Spesso abbiamo letto, o ascoltato in pubbliche conferenze, qualche libera interpretazione del termine “abusivismo” anche riferito alle nostre quotidiane denunce in materia. Pertanto sentiamo l’esigenza di aggiungere qualcosa in più al termine “abusivismo” ed al suo significato. Con la formula linguistica “abuso” in realtà si deve intendere ogni condotta o attività che viene svolta in assenza di un titolo che ne sia la ragione giustificativa. Quello che invece si vuole dare ad intendere, e far apparire, è che nel termine “abusivismo” siano da raggruppare solo le “vendite di prodotti senza autorizzazione”, ma questo è solo un costrutto parziale che ha l’obiettivo di spostare la giusta attenzione dal problema.
L’abusivismo, al contrario, è un fenomeno multidimensionale che non si ferma alle occupazioni messe in atto in difformità dei regolamenti comunali, fino a includere le cosiddette “invasioni” ai sensi dell’art.633 cp., ma raggruppa anche tutte le occupazioni vietate dall’art. 20 del Codice della strada. In esso si prescrive che nelle strade, sui marciapiedi e in generale in qualunque luogo destinato ad uso e passaggio pubblico, è vietato occupare il suolo (con banchi, tavoli, sedie, pedane, espositori, attrezzature di servizio o qualsiasi struttura finalizzata alla esposizione della merce posta in vendita) se non previa autorizzazione del Comune, e sempre assicurando che sia lasciato lo spazio per il passaggio dei pedoni non inferiore a due metri.
Non siamo noi a dover ricordare che l’ambiente urbano influenza i nostri comportamenti. Lo dimostra la “teoria delle finestre rotte“, secondo cui, “se l’ambiente è brutto e degradato siamo tutti più portati a degradarlo ancor più e a violare le regole che lo governano”. Se in un caseggiato c’è una finestra rotta che nessuno ripara, è esperienza comune verificare che nella zona si cominciano a rompere altri vetri, ad accumulare rifiuti, poi compaiono le scritte sui muri e in capo a qualche tempo non è difficile che si verifichi nei dintorni qualche atto vandalico o un episodio di microcriminalità. Se una comunità presenta segni di deterioramento ambientale, e questo sembra non interessare a nessuno, allora lì si genererà l’atto antisociale e illegale. Se una Comunità tollera i piccoli abusi finirà successivamente per accettare comportamenti ben più gravi e allarmanti. Non si tratta di adottare la “tolleranza zero” che suona come unasorta di soluzione autoritaria e repressiva, ma il concetto principale è che si deve prevenire qualsiasi forma di abuso e di illegalità diffusa.
Le nostre proposte per il “Comitato Comunale di monitoraggio dei fenomeni delinquenziali”:
1) – Prolungamento orario di servizio della Polizia Municipale fino alle ore 24; pattugliamento ore notturne di Carabinieri e Guardia di Finanza, in coordinamento con le società di vigilanza privata.
2) – Visto l’organico ridotto della Polizia Municipale e il crescente bisogno di sicurezza nella città, si propone di creare dei turni di prevenzione e controllo di quartiere, alternando e privilegiando ogni due giorni un diverso quadrante di città.
3) – Potenziamento della video-sorveglianza comunale con co-affidamento del controllo del sistema alle Forze dell’Ordine presenti in città oltre che alla Polizia Municipale; coordinamento della video-sorveglianza privata con incentivi a chi la installa.
4) – Creazione della “cassettina della legalità”, presso il palazzo di città, dove si possono imbucare messaggi o segnalazioni anonime riguardanti situazioni di pericolo e di illegalità diffusa, creazione di un indirizzo mail e/o applicazione per le segnalazioni.
5) – Creazione banche dati e statistiche: incendi, rapine, furti in appartamento, furti d’auto, omicidi, tentati omicidi, spaccio di stupefacenti, reati contro il patrimonio, reati ambientali, abusivismo edilizio, abusivismo amministrativo, vandalismo, ecc.
6) – Creazione e pubblicazione elenco di tutti i permessi e autorizzazioni per occupazione di suolo pubblico per un controllo civico delle stesse.
7) – Promozione del rispetto di tutte le norme e regole di civile convivenza, con campagne promozionali nelle scuole; promozione di progetti di prevenzione della devianza minorile, anti-dispersione scolastica, cittadinanza attiva e prevenzione bullismo in collaborazione con le scuole.
8) – Promozione di progetti di inclusione sociale per ex detenuti e non mero assistenzialismo.
9) – Coordinamento dei presidi sanitari esistenti sul territorio per prevenire l’uso di sostanze stupefacenti e dipendenze in genere.
10) – Creazione di un decalogo della legalità (10 consigli scomodi)
10 CONSIGLI SCOMODI DI CITTADINANZA ATTIVA
1. ADOTTARE NEI LUOGHI DI LAVORO, E DELLA QUOTIDIANITA’ SOCIALE, COMPORTAMENTI ISPIRATI A PRINCIPI ETICI DI LEGALITÀ.
2. IMPARARE A CONOSCERE E RIVENDICARE, NEI RAPPORTI CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, I PROPRI DIRITTI E NON MENDICARLI COME FAVORI.
3. EVITARE DI FREQUENTARE QUEI POLITICI CHE HANNO AMICIZIE COINVOLTE NEL MALAFFARE.
4. NON VOTARE QUEI POLITICI CHE SON O STATI COINVOLTI IN PROCEDIMENTI GIUDIZIARI PER VOTO DI SCAMBIO, CORRUZIONE, EVASIONE FISCALE E/O ALTRI GRAVI REATI.
5. NON COMPRARE MERCE DI DUBBIA PROVENIENZA, CHIEDERE SEMPRE FATTURE E RICEVUTE FISCALI, RIFIU TANDO L’ARROGANZA DELL’EVASIONE.
6. SE HAI DIFFICOLTÀ ECONOMICHE SALVA LA TUA DIGNITÀ, CHIEDI AIUTO A CHI TI VUOLE BENE PER NON CADERE NELLA TRAPPOLA DEGLI USURAI.
7. NON COMPRARE FRUTTA E VERDURA DA COMMERCIANTI ABUSIVI O CHE GESTISCANO STRUTTURE COMUNALI SENZA AVER PARTECIPATO A BANDI PUBBLICI PER LA LORO CONCESSIONE.
8. SPIEGARE A CHI FA USO DI DROGHE CHE LUI SI ROVINA E LA CRIMINALITA’ SI ARRICCHISCE SULLA SUA PELLE.
9. COLLABORARE CON GLI INQUIRENTI SE ASSISTIAMO A FATTI CRIMINOSI .
10. NON CHIEDERE MAI AGLI ALTRI COSA FANNO PER MIGLIORARE LA TUA CITTÀ, MA CHIEDILO PRIMA A TE STESSO.
Naturalmente l’Amministrazione Comunale deve assumersi la responsabilità della gestione della città e il Sindaco deve intervenire per prevenire e contrastare:
▪ le situazioni urbane di degrado o di isolamento che favoriscono l’insorgere di fenomeni criminosi.
▪ le situazioni in cui si verificano comportamenti quali il danneggiamento del patrimonio pubblico e privato o che ne impediscono la fruibilità e determinano lo scadimento della qualità urbana;
▪ le situazioni che costituiscono intralcio alla pubblica viabilità o che alterano il decoro urbano, in particolare quelle di abusivismo commerciale e di illecita occupazione di suolo pubblico.
Questo non lo diciamo noi, ma lo afferma la legge e precisamente il Decreto del Ministero dell’Interno del 5 agosto 2008, che offre ai sindaci la facoltà di mettere in atto qualsiasi attività amministrativa con la finalità di migliorare le condizioni di vivibilità nei centri urbani, la coesione sociale e il rispetto delle norme che regolano la civile convivenza.